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日前《關(guān)于延伸鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)鏈、加快發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流的實(shí)施意見》已由鐵道部下發(fā)。鐵道部計(jì)劃通過企業(yè)重組，盡快培養(yǎng)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

鐵道部副部長胡亞東在會上表示，延伸貨運(yùn)服務(wù)鏈、加快發(fā)展現(xiàn)代物流，是轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸發(fā)展方式的迫切需要，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全路實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

業(yè)內(nèi)人士指出，鐵路貨運(yùn)相對其他運(yùn)輸方式價(jià)格較低，未來具有較大調(diào)升空間。

鐵路新物流時(shí)代將開啟

《意見》指出，在加快轉(zhuǎn)換鐵路經(jīng)營機(jī)制、實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略總體思路指導(dǎo)下，要加快發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流業(yè)。

胡亞東表示，開展貨運(yùn)延伸服務(wù)、加快發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，是實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，要在不斷提高鐵路貨運(yùn) “站到站”運(yùn)輸能力和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)與物流企業(yè)的緊密協(xié)作，延伸貨物運(yùn)輸服務(wù)鏈，培育和增強(qiáng)鐵路現(xiàn)代物流服務(wù)能力，加快構(gòu)建 “門到門”運(yùn)輸?shù)奈锪鞣��?wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)向全程物流的轉(zhuǎn)變。

記者注意到，鐵路物流領(lǐng)域的改革思路，已朝著“政企分開”的方向推進(jìn)，鐵道部為行政主管，鐵路局為市場主體。對此，胡亞東明確指出，按照改革計(jì)劃，鐵道部要發(fā)揮監(jiān)管督導(dǎo)作用，而鐵路局要發(fā)揮市場主體作用。

據(jù)悉，鐵路局將切實(shí)承擔(dān)起貨運(yùn)延伸服務(wù)的市場開發(fā)、營銷策劃、客戶服務(wù)、資源配置、生產(chǎn)組織、考核激勵等責(zé)任，明確鐵路局運(yùn)輸部門是貨運(yùn)延伸服務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門，明確運(yùn)輸站段是組織完成貨運(yùn)延伸服務(wù)任務(wù)的生產(chǎn)單位，明確鐵路局物流企業(yè)是貨運(yùn)延伸服務(wù)的經(jīng)營主體，明確鐵路局非運(yùn)輸企業(yè)投資機(jī)構(gòu)是鐵路局物流企業(yè)的出資人代表。

此外，胡亞東表示，要充分發(fā)揮鐵路局物流企業(yè)經(jīng)營主體的作用，推進(jìn)企業(yè)重組，大力拓展市場，加快建設(shè)大型物流基地，盡快培養(yǎng)形成一批網(wǎng)絡(luò)化、鏈條化、規(guī)模化、具有知名品牌的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

貨運(yùn)價(jià)格提升空間較大

早在前幾個(gè)月，我國鐵路系統(tǒng)就已經(jīng)在醞釀著一場脫胎換骨的改革。即按照政企分開、政資分開的要求，著力轉(zhuǎn)變鐵道部職能，確立國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體地位。為此，鐵道部印發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式 確立國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體地位的改革推進(jìn)方案》。

根據(jù)計(jì)劃，今年上半年擬定改革推進(jìn)方案，下半年研討改革方案，并進(jìn)行工作部署，2012年起推出實(shí)施改革方案。目前來看，改革有加快的可能。

“改革是鐵路生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。”安信證券分析報(bào)告直言，長期以來，在鐵路建設(shè)過程中，鐵道部是主要投資主體，資金來源有限，收入增長明顯低于資本支出的增長，資產(chǎn)負(fù)債率不斷提升，這倒逼鐵路體制改革向前邁進(jìn)。

據(jù)分析，在政企分開后，鐵路運(yùn)價(jià)體制改革將勢在必行。安信證券認(rèn)為，由于客運(yùn)公益性較強(qiáng)運(yùn)價(jià)提升的空間相對有限，而貨運(yùn)主要面對企業(yè)且目前鐵路貨運(yùn)價(jià)格相對公路運(yùn)輸明顯偏低，貨運(yùn)價(jià)格提升空間較大。

值得一提的是，《方案》還提出，深化鐵路股份制改革，即“加快推進(jìn)已啟動股改上市項(xiàng)目，抓緊修改完善方案，爭取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，提高直接融資比重。利用鐵路上市公司平臺擴(kuò)大再融資，繼續(xù)選擇優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組改制上市，研究提出擴(kuò)大股改上市項(xiàng)目的建議方案�！�