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長沙貨運(yùn)公司 從“29.7萬名表郵丟”看物流

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網(wǎng)上接連報(bào)道了“29.7萬名表郵丟”和“圓通、順豐、韻達(dá)因暴力分揀”的事件，引起眾多關(guān)注。通過這起事件，足以看出物流（快遞）企業(yè)存在的嚴(yán)重問題。下面，就結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐談?wù)勎锪鳎�快遞）企業(yè)存在的問題及相關(guān)建議。

一、物流（快遞）業(yè)目前存在的問題

1、部分物流（快遞）經(jīng)營者無照或主體不合法。一是部分從事快遞服務(wù)活動的不具備合法資格。二是部分快遞（物流）經(jīng)營者甚至無照從事經(jīng)營，或者是一照多點(diǎn)，或是登記在甲地，經(jīng)營在乙地等情況。

2.內(nèi)部管理不規(guī)范,制度不健全。沒有正規(guī)的辦公場地，多數(shù)物流（快遞）經(jīng)營者沒有正規(guī)的辦公場地，一般是隨便租一間面積狹小的門面，配1-2臺電腦、辦公桌就開始開展業(yè)務(wù)，堆放物品雜亂無章、極容易混淆錯亂或損壞，甚至丟失;缺乏科學(xué)的管理制度，員工工作無章可循，出現(xiàn)問題追究困難。

3.霸王條款普遍存在，消費(fèi)者索賠難。物流（快遞）的合同條款有相當(dāng)一部分內(nèi)容不公平，往往是在推卸責(zé)任甚至免除自己的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者索賠較難。如消費(fèi)者在取貨時，快遞公司拒絕驗(yàn)貨，先簽收后驗(yàn)貨;快遞公司不履行保險(xiǎn)、保價(jià)告知義務(wù);貨物遺失或損壞只按運(yùn)費(fèi)的5-10賠償。還有消費(fèi)在托運(yùn)貨物時，沒有在托運(yùn)單上詳細(xì)記錄貨物名稱、數(shù)量、價(jià)值金額等，而只是籠統(tǒng)地寫一件、一包等模糊數(shù)量，在貨物丟失后也很有證據(jù)證明自己貨物的情況。 

4、經(jīng)營者之間存在無序競爭。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同行競爭無序。企業(yè)為求生存，在經(jīng)營過程中只考慮眼前利益，同行之間有惡意競爭的現(xiàn)象，為增加更多的客源，相互殺價(jià)，不計(jì)企業(yè)經(jīng)營成本，有的企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

5、代收款監(jiān)管不力，出現(xiàn)卷款潛逃情況。 “代收款”是順應(yīng)市場需求發(fā)展起來的，有些商家采取貨到付款的方式交易，在買賣雙方不見面的情況下，只能委托物流（快遞）方代收款，再轉(zhuǎn)給供貨商。一些物流（快遞）公司老板將這筆款項(xiàng)視為自己的財(cái)產(chǎn)支配，挪作他用，甚至出現(xiàn)卷而逃，給客戶帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失。

二、對策建議

1、加強(qiáng)巡查，杜絕無照經(jīng)營。工商部門應(yīng)定期對轄區(qū)的物流快遞企業(yè)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查是否持照經(jīng)營，包括前置審批手續(xù)是否過期等。對于無照(包括前置審批手續(xù)已過期的)從事物流快遞經(jīng)營的可以責(zé)令期限期辦理營業(yè)執(zhí)照，逾期未辦理的堅(jiān)決予以取締。

2、嚴(yán)把物流快遞企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)

《中華人民共和國郵政法》以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)必須向郵政部門申請前置審批，并持郵政部門頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理營業(yè)執(zhí)照;在申請?jiān)O(shè)立登記時，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的注冊資本、服務(wù)能力等限制性條件要求。對物流企業(yè)也必須先到交通部門辦理道路運(yùn)輸許可證后，再到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定把好主體資格的審核登記， 

3、建立物流快遞企業(yè)的信用檔案。

一是可以建立物流快遞企業(yè)的檔案，如實(shí)記載物流快遞企業(yè)的信息資料，包括經(jīng)營者的基本情況、運(yùn)輸車輛牌照、駕駛員信息資料等，杜絕一些物流快遞企業(yè)沒有固定運(yùn)輸車輛，在有了貨物后臨時叫車的現(xiàn)象；二是要求物流快遞企業(yè)建立經(jīng)營臺賬，在運(yùn)輸單據(jù)上如實(shí)記錄貨物的名稱、數(shù)量、價(jià)值金額等，避免消費(fèi)者貨物丟失后索賠無證據(jù)的問題。三是指導(dǎo)物流快遞企業(yè)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)來處理與消費(fèi)者之間的糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對企業(yè)的檢查與指導(dǎo)，對違法行為記入企業(yè)的檔案，并定期向社會公布。

4、引導(dǎo)物流快遞企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，誠信經(jīng)營。

引導(dǎo)企業(yè)要有長久經(jīng)營、誠信經(jīng)營的理念。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理，教育員工要有職業(yè)道德，防止將客戶的貨物隨意亂扔，損壞客戶貨物，或者擅自拆拆除貨物包裝、盜竊或更換客戶貨物，要將貨物送到客戶手中或客戶指定的地點(diǎn)等；二要加強(qiáng)行業(yè)自律管理，自覺糾正一些不合規(guī)的經(jīng)營行為，如杜絕“霸王條款”，客觀公正解決與消費(fèi)者的糾紛。

5、嚴(yán)格追究經(jīng)營者的相關(guān)責(zé)任

對一些惡意欺詐的經(jīng)營者，如以經(jīng)營物流快遞企業(yè)為名，為客戶代收款后潛逃的，要嚴(yán)格依法追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

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