物流知識,11月12日訊,發(fā)展物流是一個很十分明確的問題,但是,在這個大前提下還有一些政策問題尚未明確,比如,國家統(tǒng)計局新近印發(fā)了《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》,規(guī)定“第 三產(chǎn)業(yè)包括:交通運輸、倉儲和郵政業(yè)……”,但其中并沒有規(guī)定物流作為一個產(chǎn)業(yè);比如,國家有十分明確的發(fā)展交通運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和計劃,但沒有明確物流的 政策和計劃;又比如,國家又十分明確的發(fā)展開發(fā)區(qū)(保稅區(qū)、高新園區(qū)等)政策,但是,國家目前尚無關于物流園區(qū)的政策。雖然各地方在發(fā)展物流過程中出臺了 一些關于物流園區(qū)的政策,但是,這些還不是十分完善而且不配套。因此,發(fā)展物流園區(qū)還缺乏足夠的政策支持。
發(fā)展物流園區(qū)離不開政府的宏觀干預或控制,這一點是十分明確的,而且,只有十分有效的政府調(diào)控,地區(qū)之間、企業(yè)之間才可能實現(xiàn)資源共享和信息共享,才可能按照規(guī)則運行,物流園區(qū)才可能健康地發(fā)展。
缺少統(tǒng)籌規(guī)劃
目前,很多省市都制訂了物流園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,但是,這些規(guī)劃中存在很多問題,首先是規(guī)劃本身的問題,比如,承擔規(guī)劃機構(gòu)的資格、制訂規(guī)劃的方 法、規(guī)劃使用的數(shù)據(jù)、規(guī)劃中的計劃、規(guī)劃中的園區(qū)模式等,其次,規(guī)劃和規(guī)劃之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)問題,國家的規(guī)劃我們暫且不說,各省市的規(guī)劃中就存在著省市縣 各種的協(xié)調(diào)問題,存在著各自為政的現(xiàn)象,省市縣的規(guī)劃有的是同步進行的,有的甚至是市縣的規(guī)劃在先省里的規(guī)劃在后,至于經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的省市物流園區(qū)就更加難 以統(tǒng)籌,因此,省內(nèi)物流園區(qū)之間、物流園區(qū)和物流中心之間以及相臨省市物流園區(qū)之間的覆蓋半徑和區(qū)域效應等協(xié)調(diào)問題在相關的規(guī)劃中都沒有考慮。
缺少市場規(guī)則或機制
在市場經(jīng)濟條件下,任何一種經(jīng)濟行為都必須遵循市場規(guī)律。物流是一個市場行為,物流也是企業(yè)行為,因此,發(fā)展物流科學的市場需求分析是十分重要 的,物流園區(qū)的決策應當以市場需求為依據(jù),而不能憑借主觀想象,目前的情況是很多地方規(guī)劃的物流園區(qū)建設規(guī)模已經(jīng)大大超出了市場的實際需求,比如,某直轄 市已經(jīng)規(guī)劃的物流園區(qū)用地是東京的4-5倍,而這個城市的物流量卻遠不及東京的物流量;又比如,一些大城市規(guī)劃出多個物流園區(qū),雖然規(guī)劃中各個園區(qū)的功能 各有側(cè)重,但是,在實際執(zhí)行過程很難劃分區(qū)別。
脫離實際的盲目發(fā)展造成了不良的影響,加大了原有物流設施和新建物流設施的競爭,延長了土地投資的回報周期,甚至造成土地的閑置或浪費,同時,由于規(guī)劃的過剩已經(jīng)出現(xiàn)了變相房地產(chǎn)開發(fā)。
而且缺少運作物流園區(qū)的企業(yè),目前,物流企業(yè)的發(fā)展水平還很低,能夠在物流園區(qū)平臺上運行的企業(yè)還不是很多。